近日，江门市蓬江区委社会工作部报送的《构建新就业群体“蓬友圈”，激发基层治理“新”动能》入选“2025年度新兴领域党建创新案例”。这是蓬江区第二年获得该项殊荣，为全省两个连续两年获评的单位之一，全市唯一。

蓬江区作为江门市中心城区，活跃在辖区的新就业群体超2万人，需求呈多元化，例如：超60%的快递员、骑手在18—35岁之间，对薪酬收入、行政服务等尤为期盼；近90%群体为大专以下学历，其对职业空间提升需求较大等。为靶向破解难点堵点，蓬江区以深化新就业群体“四新工程”为抓手，打造“蓬友圈”党建品牌，构建完善服务体系，推动群体从“服务对象”转化为“治理力量”。

荣誉的背后，是蓬江区为呼应新时代党建工作要求，不断增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力，以破解共性问题、回应堵点痛点，形成的可复制、可推广的实践经验，为进一步健全蓬江区新兴领域党建工作体系、推动党建与发展深度融合夯实基础。

把握“新”特点

织密“蓬友圈”的组织体系

完善组织架构，党建引领促融合。从“点线面”三个维度做实党的组织覆盖和工作覆盖。在“点”上，单独组建滴滴出行、顺丰速运、淘宝闪购等平台企业党支部，实现“应建尽建”。在“线”上，成立网约配送、交通运输等新兴领域行业党委，健全行业发展机制。在“面”上，整合职能部门、属地镇街、平台企业、社会资源，组建蓬江区新就业群体党建工作协调委员会，构建起条块协同、资源共享、优势互补的“大党建”格局。

开展“先锋学堂”。

加强思想建设，增强群体凝聚力。针对新就业群体工作在“云”端、时刻在路上等特点，结合“微信学堂”等线上平台和“先锋学堂”“好人好报”等线下特色活动，构建“线上线下同频共振”的学习模式，将党的政治优势、组织优势转化为团结凝聚群体的工作优势。

精准动态摸排，引导党员亮身份。聚焦新就业群体流动性大等特点，开展“行业筛查+平台排查”，精准识别辖区流动党员600多名，做到情况清、底数明、动态准。出台《流动党员管理办法》，重点培育滴滴司机流动党支部示范点，引导200多名党员司机主动报到，在接单路上亮身份、作表率。

紧贴“新”需求

构建“蓬友圈”的服务矩阵

构建全域服务网络，破解急难愁盼。营造新就业群体全域友好氛围，系统布局240多个服务阵地，建设一批24小时“蓬友+”党群服务站，提供休憩、饮水等暖心服务。联动200多家暖“新”商家，为群体提供低偿或免费服务。着力破解“充电难”，建成电动自行车充换电端口超3.3万个。推动“友好型”小区建设，定制“蓬友”地图、优化赋码进出流程，有效解决“门难进、路难找”。

开展新就业群体“迎新春”关爱活动。

打造综合服务阵地，实现一站办理。为解决日常办事难、维权难等问题，实现不同行业的群体可在工作场所享受“一站式”服务，在全省率先建成网约车、快递物流、网约配送等新业态平台企业进驻的新就业群体党群服务中心，提供行政服务、维权保障、理发就餐等，解决子女入学、事故理赔等难题600多件，惠及4000多人次。

聚焦群体多元需求，延伸惠“新”触角。践行“新就业群体活跃在哪里，关心关爱就延伸到哪里”，用好全省首个社区公益性“零工市场”，提供维修工、咖啡师等岗位，促成近1000人再就业。打造“道路达人健康服务站”，让新就业群体在奔波路上有“医”靠。出台暖“新”菜单，常态化举办心理咨询、青年交友等关爱活动，服务超1万人次，解决其后顾之忧。

发挥“新”作用

激活“蓬友圈”的发展动能

发挥纽带作用，赋能经济发展。由“配角”变为“主角”，为县域经济可持续发展注入红色动能。滴滴出行党支部发挥行业优势，成功引进网约车合作商落户蓬江并成立党组织。骑行之家党支部牵头组建新业态劳动者服务联盟，为群体创造更多就业机会。顺丰速运党支部将快递驿站植入小区楼栋，实现便民零距离；连续3年为杜阮凉瓜降低25%物流成本，助力打造土特产“爆款”。

开展咖啡专项技能培训。

发挥群体优势，融入基层治理。深化“平安联盟”建设，发动2000多名新就业形态劳动者担任兼职网格员和“平安员”，发挥“城市活地图”和“移动探头”优势参与群防群治。组建15支志愿服务队，常态化参与防汛抗灾、交通疏导、应急处突等志愿服务，让接单抢单“快手”成为社会治理“帮手”。

发挥先锋作用，彰显社会担当。滴滴党员司机雷锋车队连续四年为高考学子“爱心送考”；带动4000多辆网约车为江门马拉松等大型活动提供运力保障。美团、淘宝闪购骑手志愿服务队为长者送上2.5万份“爱心餐”，1300多名骑行哨兵先锋队员化身“交通义警”参与文明劝导。

在“蓬友圈”的凝聚下，新就业群体已成为蓬江区基层治理的可靠力量。例如，台风登陆后，骑手刘毅发现10米高断树挡路，立即拍照定位上报，助力相关部门1小时内清理障碍；骑手周俊熙见到电动车被盗窃，当即制服嫌疑人并报警，挽回市民损失。