近日，中国文明网公布了新一届全国文明单位名单，江海区江南街道江翠社区榜上有名。该社区近年因为其基层民主治理模式以及社区文化的创建颇具特色，成为了全国仿效的标杆，这个建于上世纪 80 年代的老旧社区，没有高楼大厦，没有高端配套，它如何让文明之花在旧巷里绽放？今天，我们一起解码社区的 “幸福方程式”。

走进江翠社区党群服务中心，7个服务窗口一字排开，居民办事“只进一扇门，最多跑一次”。二楼的功能室更是藏着“治理玄机”：通过建立立法联络站 ，推动83名“社区智库”累计建言1200条，42条直通国家至市级人大，让居民意见搭上立法“直通车”；同时实施积分超市活动：以志愿服务换积分，2000人次参与“随手拍”解决民生问题879个，积分还能兑换米油、文创周边；开展榕树讲堂：超80场活动在这里开展，“文明公约”践行率达98%。

江海区江南街道江翠社区党委书记李小霞说：“我们当时就建立了1+3+N的模式。‘1’也就是我们的党建引领，‘3’里面，一个就是我们的网格员队伍，一个是议事委员会，一个是志愿服务委员会。议事委员会是在我们社区充当一个大脑的作用，一个智囊团。我们志愿服务委员会下面还有八支志愿服务队伍。志愿服务队员，走访社区发现问题能够现场解决的，就现场解决，解决不了的问题就提交我们的议事委员会。”

“有问题找议事会，有困难找志愿队”，江翠社区运用多元共治为民生破题，用 “加减乘除” 工作法破解老城难题。其中，“加法”就是细分 100 个治理单元，设立100 名单元长，来织密 “一格多员” 治理网；“减法”就是以“线上接单 + 线下会诊”的方式， 解决近 300 宗诉求。至于“做乘法”，就是建立积分制，激发 2000 人次参与文明评选，879 个民生问题在共建中迎刃而解；而“做除法”，就是组织专业议事队修剪 80 处危树、疏通 200 余处排污设施。

江翠社区志愿服务委员会主任 立法意见义务搜集员何树榕说：“我们服务队落实到每一个志愿者，如文明养犬方面的监督，垃圾分类、交通疏导各方面都做得比较好，受到群众支持。我们社区自从成立志愿服务队之后，就解决了很多群众纠纷的问题。”

除此之外，江翠社区还特别发挥民主根基居民做主的工作模式，从 “法律速递” 到 “周末课堂”，社区用 “群众点单” 模式孵化 N 项服务 —— 在这里，居民是社区的 “设计师”。每周三的 “民意直通车”，让吐槽秒变治理良方。季季谈议事会让车棚变身智能充电站，停车位扩容 30%。

何树榕说：“我们社区其中有一位退休老人唐桐训，他是整个社区里所提建议被采纳最多的，有六条。我有4条（建议被采纳），一个是关于妇女权益保护的，一个是关于残疾人无障碍，一个是城市建筑外立面的。”