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广东精准扶贫见真章 两年116万人摘贫帽
来源:金羊网
3月5日,李克强总理在政府工作报告中指出,坚决打好三大攻坚战,加大精准脱贫力度,今年再减少农村贫困人口1000万以上,完成易地扶贫搬迁280万人。
邑网通 小编
2018-03-08 16:31
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扶贫干部走访一对一帮扶的贫困户

  3月5日,李克强总理在政府工作报告中指出,坚决打好三大攻坚战,加大精准脱贫力度,今年再减少农村贫困人口1000万以上,完成易地扶贫搬迁280万人。李克强在回顾过去五年工作时指出,五年来,脱贫攻坚取得决定性进展,贫困人口减少6800多万,易地扶贫搬迁830万人,贫困发生率由10.2%下降到3.1%。

  广东脱贫攻坚工作走在全国前列。2016年以来,广东省委、省政府深入实施精准扶贫精准脱贫基本方略,加大工作力度,脱贫攻坚保持良好态势,各项工作稳步推进。

  A 大数据确保扶贫不错不漏

  据省扶贫办介绍,自2016年全面实施精准扶贫精准脱贫基本方略以来,至2017年年底,广东全省有劳动能力相对贫困人口年人均可支配收入达8093元,累计约116万相对贫困人口达到预脱贫标准,现行标准下农村贫困发生率从4.54%降至1.52%以下。

  今年召开的省委全会、省两会,再次明确提出要瞄准特定贫困群众加大帮扶力度,确保到2020年如期完成脱贫攻坚任务。

  建立健全贫困人口动态管理机制。利用扶贫大数据平台数据,将不符合条件的清退出帮扶对象,将符合条件的及时纳入帮扶对象,确保不漏一户、不落一人。

  加大财政投入力度,确保帮扶工作顺利开展。在安排扶贫专项投入资金391亿元基础上,2017年,省级财政新增安排投入313亿元,用于贫困村创建新农村示范村工作,两项合计超过700亿元。

  产业扶贫和就业帮扶扎实推进,贫困户稳定脱贫能力显著增强。据初步统计,2017年全省共实施到户到人帮扶项目419.8万个。其中,帮扶贫困户的产业项目41.57万个,带动贫困户22.9万户、83.3万人,年人均增收2723元。全省累计转移就业、就近就业和公益性岗位安置34.9万人,就业收益624481.45万元,年人均就业增收1.79万元。

  “三保障”政策得到有效落实。建档立卡贫困户子女教育减免学杂费政策全面实施。建档立卡贫困人口基本医疗保险政策范围内住院费用报销比例平均达到76%,救助比例达到80%以上。全省实施农村危房改造79607户,开工率为100%,竣工率为89.54%。农村低保最低标准提高至每人每年4800元。

  B 脱贫攻坚战不容“作风兑水”

  2018年,脱贫攻坚重点是强化精准聚焦,深化精准施策,在提高帮扶能力、提高帮扶实效、提高脱贫质量上下真功夫,坚决打赢打好精准脱贫攻坚战。

  制定实施《关于打好精准脱贫攻坚战三年行动方案(2018-2020年)》,突出抓好扶贫政策的落实落地,强化统筹协调、协同发力,发挥好政策合力作用,着力解决好相对贫困人口的“两不愁、三保障”问题。把发展地方特色优势产业放在更加突出重要位置,推广完善多种形式的扶贫产业发展模式,完善贫困户资产收益保障机制,做好就业创业帮扶,确保每个有就业意愿、有劳动能力贫困人口实现稳定就业。

  统筹实施乡村振兴战略与脱贫攻坚工作,加快补齐贫困村基础设施短板,提升基本公共服务水平。向贫困地区县镇村聚焦发力,全面开展贫困村创建新农村示范村工作,统筹推进贫困地区“四好农村路”、巷道硬化、污水垃圾处理、厕所革命、光纤网络、农村电网等基础设施建设,促进城乡基础设施互联互通。2018年年底前完成粤东西北200人以上自然村道路路面硬化任务、建制村客车通达率达95%以上。

  开展扶贫领域作风专项治理,把2018年作为扶贫领域作风建设年,集中整治扶贫领域突出问题,强化督查巡查和考核问责,减少村级填表报数,精简会议活动,减少发文数量,改进调查研究,减轻基层负担,以作风攻坚战促进脱贫攻坚战,倒逼真抓实干。

  案例

  对口帮扶精准施策

  阳江九三村人均可支配收入增36%

  广东工行为对口帮扶的贫困村精准施策,“扶”出实效。2016-2017年,该行累计向对口扶贫单位阳江市阳东区那龙镇九三村投入扶贫经费150万元,助力该村人均可支配收入从2015年的7857元增长到2017年的10688元,增幅36%。

  广东工行一名叶姓女员工2016年起与扶贫村黄奕建一家“结缘”,为黄奕建一家解决了不少困难,双方结下了很深的友谊。当时,黄奕建一家5口条件非常困难。作为家庭主力的黄奕建身体残疾,6岁的小儿子患多种疾病,出生以来不会讲话、无法走路。结对帮扶两年来,这名员工五次从广州前往阳江探望,多次邮寄日用品、衣服、药品等,2017年还将黄奕建的小儿子接到广州看病治疗。经数次治疗,黄奕建的小儿子已能站立行走。黄家也盖起了新房,还通过养殖黄牛走上了自主脱贫的道路。

  “我们住上了新房子,孩子情况越来越好,收入比以前翻了几倍,日子越来越有盼头。真的非常感谢政府和工行的帮助。”黄奕建心怀感激。

  据广东工行相关负责人介绍,自2016年与九三村开展结对帮扶以来,该行充分发挥金融机构专业优势,确定帮扶的扶贫项目。该行与当地农业龙头企业合作,成立“阳江市阳东区九三种养专业合作社”,将大棚种菜和养殖黄牛纳入重点产业扶贫项目,并积极将农产品上线“融e购”电商平台,拓宽销售渠道,增加贫困农户收入。

  统计显示,2017年大棚种菜和养殖黄牛两个扶贫项目产生经济效益140多万元,脱贫人员达56户101人。

  专家点评

  扶贫授人以渔 激发内生动力

  2018年是决战脱贫攻坚、决胜同步小康至关重要的一年。精准脱贫作为全面建成小康社会的底线任务,在今年政府工作报告中被列为要坚决打好的三大攻坚战之一。尤其是报告中指出的,要深入推进产业、教育、健康、生态扶贫,补齐基础设施和公共服务短板,更是精准地指明了脱贫攻坚期的扶贫路径,不仅明确了致贫的源头,也指明了脱贫后走向小康乃至致富的根本路径和需培育的能力,是授人以渔之“渔”。正如报告中指出的,这是脱贫的内生动力。

  ——省委党校省情教研部副主任张海梅教授

  数据

  广东精准扶贫

  116万

  累计已脱贫贫困人口:约116万人

  1.52%

  农村贫困发生率:从4.54%降至1.52%以下

  391亿

  扶贫专项投入资金:391亿元

  419.8万

  实施帮扶项目:419.8万个

  8093

  贫困人口年人均可支配收入:8093元